干行强化督察监管执法

近日，打赢河北省制定《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》明确上述目标。蓝天根据该方案，保卫北河北省将大力调整优化产业结构、战河能源结构、年样交通运输结构和用地结构，干行强化督察监管执法，业资完善应急响应机制，打赢用严格制度、蓝天严密法治，保卫北坚决打赢蓝天保卫战。战河

　　行动目标：石邯邢退出全国要点城市空气质量排名后10位

　　总体目标：全省平均好天占比超63%

　　2020年，全省二氧化硫、干行氮氧化物排放总量较2015年下降28%；全省设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2015年下降28%以上，业资较2017年下降15%以上，打赢达到55微克/立方米；全省空气质量平均优良天数比率达到63%以上,平均重污染天数较2015年减少25%；其中，PM2.5未达标城市（以2015年度计）平均浓度较2015年下降29%以上，较2017年下降16%以上，达到58微克/立方米以下。

　　石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国要点城市空气质量排名后10位，唐山、保定市力争退出后20位，衡水、廊坊、沧州市确保持续向好、位次提升。

　　年度目标：三年总目标细分至每一年

　　2018年，全省PM2.5平均浓度较2017年下降6%以上，达到61微克/立方米；平均优良天数比率达到57.5%以上；PM2.5未达标城市平均浓度较2017年下降6%以上，达到64微克/立方米以下。

　　2019年，全省PM2.5平均浓度较2018年下降5%左右，达到58微克/立方米；平均优良天数比率达到60%以上；PM2.5未达标城市平均浓度较2018年下降5%以上，达到61微克/立方米以下。保定市力争退出全国要点城市空气质量排名后20位，唐山市力争退出后10位。

　　2020年，全省PM2.5平均浓度较2019年下降6%左右，达到55微克/立方米；平均优良天数比率达到63%以上；平均重污染天数较2015年减少25%；PM2.5未达标城市平均浓度较2019年下降5%以上，达到58微克/立方米以下。石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国要点城市空气质量排名后10位，唐山市力争退出后20位。

　　要点任务：坚决打赢蓝天保卫战

　　调整产业结构：2020年水泥产能控制在2亿吨

　　根据该方案，2018年，我省将全部出清钢铁“僵尸企业”。2019年，张家口、廊坊市钢铁产能全部退出；全省出清煤炭“僵尸企业”。到2020年，全省钢铁产能控制在2亿吨以内，水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨左右，力争淘汰和置换火电产能400万千瓦以上。

　　以钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等行业为要点，加快城市建成区要点污染工业企业搬迁改造或关闭退出；其他不适宜在主城区发展的工业企业，根据实际纳入退城搬迁范围。2018年—2020年，完成省定40家要点污染工业企业退城搬迁或关停。其中，2018年至少实施14家，2019年实施7家，2020年实施19家。

　　完全整治“散乱污”企业。2018年，一体完成“散乱污”企业及集群整治工作。2019年，开展排查整治追责问责专项行动，实现“散乱污”企业“清零”。

　　调整能源结构：2020年试点城市主城区全部清洁取暖

　　加强气源和电力供应保障，推进“气代煤”“电代煤”。2020年采暖季前，传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清洁取暖试点城市主城区清洁取暖率达到高标准。

　　深入实施燃煤锅炉治理，全省基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉。2020年底前，全部关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电。

　　加强散煤市场管控，完成散煤清洁替代的区域划定为“禁煤区”，除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。2018年生产原煤洗选率达到80%，到2020年达到90%。到2020年底，全省销售网点、燃用单位散煤煤质检验覆盖率达到高标准，实现散煤质量一体达标。

　　严格控制煤炭消费总量，对新增耗煤项目实施减量替代。2018年，压减煤炭消费500万吨。到2020年，煤炭消费总量较2015年下降10%。到2019年，全省储气能力达到31.53万立方米，满足全年日均5天、采暖季日均3天用气需求。

　　调整运输结构：对可识别的新能源汽车不限行

　　方案提出，要优化道路货运结构，到2020年，铁路货运比例较2017年增长40%。加快钢铁、焦化、电力等要点企业铁路专项使用线建设，大幅提高铁路运输比例，到2020年达到50%以上。2020年采暖季前，唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路运输。

　　到2020年，石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市和定州、辛集市使用新能源或清洁能源汽车比例达到80%。对可识别的新能源汽车，不实行限行措施。

　　到2020年，全省累计推广应用各类新能源汽车30万辆（标准车），建设充电站1970座、充电桩65625个；石家庄市建成区公交车全部更换为新能源车。自2019年1月1日起，停止销售低于国六标准的汽油柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并轨”。

　　调整用地结构：年底工地PM10在线监测联网全覆盖

　　2018年，对环保不达标的有证露天矿山持续实施停产整治，不达标一律不得生产；对171处责任主体灭失矿山迹地通过修正绿化、转型利用、自然恢复进行综合治理。到2020年底，责任主体灭失矿山迹地（以2015年河北省矿山环境调查成果为基础）综合治理率达50%以上。

　　深化建筑工地扬尘专项整治。2018年底前，实现全省建筑工地“六个高标准”和视频监控、PM10在线监测联网全覆盖。

　　重污染天气应对：严禁“一刀切”式停限产

　　加强重污染天气应急联动，细化应急响应措施，落实到企业各工艺、环节，按照“一业一策”“一厂一策”实施清单化管理，严禁“一刀切”式停限产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原则，对传输通道城市钢铁、建材、焦化、铸造、化工等高排放行业实行错峰生产。